Средства индивидуальной защиты (СИЗ) – это последний рубеж безопасности, и работник, использующий их, должен быть убежден в их комплектности, совместимости и исправности. Но прежде всего надо быть уверенным, что используемое средство действительно относится к средствам индивидуальной защиты.
Что такое СИЗ?
Средство индивидуальной защиты, согласно Регламенту [1], – это средство индивидуального пользования для предотвращения или уменьшения воздействия на человека вредных и (или) опасных факторов, а также для защиты от загрязнения. В Директивах EU [2, 3] 89/656/EEE и 89/686/EEC СИЗ определены следующим образом: «Любое устройство или приспособление, предназначенное для ношения или владения отдельным лицом для защиты от угрозы (или угроз) здоровью и безопасности». Прежде чем отнести любое средство к средству защиты, необходимо подтвердить, что оно предназначено…для защиты, …для предотвращения или уменьшения воздействия на человека вредных и (или) опасных факторов.
Начиная с 1995 года, все СИЗ, продаваемые на территории ЕС, должны иметь маркировку CE.
Статья 221 Трудового Кодекса РФ предписывает работодателям бесплатно выдавать прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия СИЗ. Согласно Регламенту [1] средства защиты от падения с высоты подлежат обязательной сертификации.
Сделаем первый вывод:
Приобретая средство индивидуальной защиты от падения с высоты, необходимо убедиться в наличии сертификата соответствия этого средства соответствующим требованиям регламента или стандарта. Это необходимое условие использования СИЗ.
Правила ПОТ РМ-012-2000 к средствам индивидуальной защиты от падения с высоты относили предохранительные пояса, предохранительные полуавтоматические верхолазные устройства, ловители с вертикальным канатом или с другими устройствами, канаты страховочные, строительные каски.
Введенные в последние годы российские стандарты изменили и существенно расширили данный список, а Регламент [1], отнеся каски защитные, каски облегченные и каскетки к средствам индивидуальной защиты головы, вывел их из средств индивидуальной защиты от падения с высоты. Как видно из Таблицы 1, перечень СИЗ, используемых за рубежом при работах на высоте, много шире описанных российскими стандартами.
Таблица 1: Сводная таблица средств защиты от падения с высоты
| № | Наименование | Россия | Европа / Великобритания | США | Канада | Австралия / Новая Зеландия |
| 1 | Спусковые устройства | Проект ГОСТ Р 12. 4.-20 /ЕН 341 «ССБТ. СИЗ от падения с высоты. Устройства для спуска». Шифр задания 1.16.320-1.009.09 | EN 341 | СSA Z259.2.3 | 4483.1 | |
| 2 | Средства защиты ползункового типа на жесткой анкерной линии | ГОСТ Р ЕН 353-1-2008 ССБТ. СИЗ от падения с высоты. Средства защиты ползункового типа на жесткой анкерной линии. | EN 353-1 | |||
| 3 | Средства защиты ползункового типа на гибкой анкерной линии | ГОСТ Р ЕН 353-2-2007 ССБТ. СИЗ от падения с высоты. Средства защиты от падения ползункового типа с гибкой анкерной линией. | EN 353-2 | |||
| 4 | Мобильные остановы | EN 353 | ANSI Z359.1 | СSA Z259.2.1 | 1891.2&3 | |
| 5 | Стропы | Проект ГОСТ Р 12.4.223-99 ССБТ. СИЗ от падения с высоты. Стропы. Общие технические требования. Методы испытаний ГОСТ Р 12. 4.-20 /ЕН 354 | EN 354 | ANSI Z359.1 | СSA Z 259.1 | 1891.1 |
| 6 | Амортизаторы | ГОСТ Р ЕН 355-2008 ССБТ. СИЗ от падения с высоты. Амортизаторы. | EN 355 | ANSI Z359.1 | СSA Z 259.11 | 1891.1 |
| 7 | Пояса и стропы для удерживания и позиционирования | ГОСТ Р ЕН 358-2008 ССБТ. СИЗ от падения с высоты. Привязи для удержания и позиционирования на рабочем месте и стропы для рабочего позиционирования. | EN 358 | ANSI Z359.2 | CSA Z259.1 | 1891.1 |
| 8 | Страховочные устройства с втяжным тросом | ГОСТ Р ЕН 360-2008 ССБТ. СИЗ от падения с высоты. Средства защиты от падения втягивающего типа. | EN 360 | ANSI Z359.1 | СSA Z259.2.2 | 1891.3 |
| 9 | Страховочные привязи | ГОСТ Р ЕН 361-2008 ССБТ. СИЗ от падения с высоты. Страховочные привязи. | EN 361 | ANSI Z359.1 | CSA Z259.10 | 1891.1 |
| 10 | Соединительные элементы | ГОСТ Р ЕН 362-2008 ССБТ. СИЗ от падения с высоты. Соединительные элементы. | EN 362 | ANSI Z359.1 | CSA Z259.12/.15 | 1891.1 |
| 11 | Страховочные системы (привязь, строп, амортизатор) | ГОСТ Р ЕН 363-2007 ССБТ. СИЗ от падения с высоты. Страховочные системы. Общие технические требования. | EN 363 | ANSI Z359.1 | CSA Z259.16 | 1891.1 |
| 12 | Методы испытаний | ГОСТ Р 12.4.206-99 ССБТ. Средства индивидуальной защиты от падения с высоты. | EN 364 | |||
| 13 | Общие требования к инструкциям по использованию, обслуживанию, периодической проверке, ремонту, маркировке и упаковке | Проект ГОСТ Р 12.4.226-99 ССБТ. СИЗ от падения с высоты. Основные требования к инструкции по применению и маркировке. ГОСТ Р 12. 4-20 /ЕН 365 | EN 365 | |||
| 14 | Альпинистские стропы | EN 566 | ||||
| 15 | Подъемные устройства | EN 567 | 4488.1 | |||
| 16 | Анкерные точки. Требования и испытания | EN 795 pr EN 795- 2005 | 1891.4 | |||
| 17 | Привязи для положения сидя | ГОСТ Р ЕН 813-2008 ССБТ. СИЗ от падения с высоты. Привязи для положения сидя. | EN 813 | 1891.1 | ||
| 18 | Динамические канаты | EN 892 | ||||
| 19 | Спасательные блоки | EN12278 | NFPA1983 | |||
| 20 | Ленточные такелажные стропы | EN1492 | 1353.2 | |||
| 21 | Спасательные подъемные устройства | EN 1496 | ||||
| 22 | Спасательные привязи | EN 1497 | ||||
| 23 | Спасательные петли | EN 1498 | ||||
| 24 | Перечень эквивалентных терминов | EN 1868 | ||||
| 25 | Канаты из полиамидного волокна. Слаборастягиваемые | EN 1891 | CI 1801-98 | 4142 | ||
| 26 | Устройства регулировки канатов | EN12841 | ||||
| 27 | Кольца (быстро закрываемые) | EN12275 | ||||
| 28 | Каски | Проект «ССБТ. Каски защитные. Общие технические требования. Методы испытаний» Шифр задания 1.16.320-1.002.09 | EN397 | ANSI Z89.1986 | CSA Z94.1 | AS 1300/1801 |
| 29 | Каски альпинистские | ЕН12492 | ||||
| 30 | Проволочные канатные стропы | BS 1290 | 1666.1&2 |
В странах ЕС ряд средств защиты проходят сертификацию по стандартам, разработанными двумя разными рабочими группами:
- Технический Комитет 136 (CEN/TC 136) – Альпинизм «Спорт»
- Технический Комитет 160 (CEN/TC 160) – СИЗ, Защита от падения с высоты
Требования спортивных стандартов по ряду изделий бывают более жесткими, чем требования стандартов СИЗ. А существующая за рубежом обязательная процедура оценки рисков и управления ими позволяет производителю работ принять решение об использовании в качестве СИЗ спортивного изделия.
Например, ряд рапидов Maillon (Petzl, Франция) были признаны соответствующими Стандарту [4] EN 12275 Type Q. Этот стандарт требует, чтобы минимальная разрушающая нагрузка (МРН) была 25 кН, что превышает требования [5] по МРН для промышленных карабинов, которая равна 15 кН.
Обратим внимание, что если проект стандарта (Provisional Euro Norm, prEN) вынесен на обсуждение и издан, производители за рубежом могут протестировать свои изделия на соответствие этой норме. И более того, в отсутствии согласованного Европейского Стандарта, производитель, используя собственный стандарт, может размещать маркировку CE на своих изделиях, декларируя тем самым, что его изделие соответствует основным требованиям Директивы, например, изделие Grigri фирмы Petzl (Франция).
Письмом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 21.10.2010 г. №130-13/3383 отмечается, что СИЗ предназначенные для эксплуатации работающими в России, обязательно должны быть маркированы знаком соответсвия и номером ГОСТ, которому соответствует СИЗ.
Что такое система безопасности работ на высоте?
Приведенные в Таблице 1 СИЗ при работе на высоте объединяются в системы безопасности для производства работ. Почему для проверки состояния СИЗ важно понятие системы и понимание о том, какие средства она объединяет?
Во-первых, от совместимости входящих в систему безопасности средств и от ее комплектности непосредственно зависит безопасность работника. Требования совместимости и комплектности прописывается в инструкциях производителя. И только при соблюдении этих рекомендаций производитель гарантирует пользователю заявленный уровень безопасности.
Во-вторых, если произошло падение, то все элементы и компоненты системы испытали нагрузки, вызванные этим падением. Поэтому необходимо провести проверку всех элементов, компонентов и подсистем этой системы.
Основным опасным фактором при работах на высоте является расположение рабочего места с превышением 1,3 м и более, относительно нижележащей поверхности. Этой нижележащей поверхностью может быть земля, пол, настил, элементы конструкции, дно бункера, колодца, емкости. Современный подход по обеспечению безопасности работника, заключающийся в оценке и управлению профессиональными рисками, позволяет предотвратить возможное падение или, если оно произошло, то безопасно остановить падение работника.
«Удерживающая система» и «система для позиционирования» предназначены для того, чтобы не допустить падения. Это достигается либо с помощью удерживания работника путем ограничения зоны его перемещения и, не позволяя ему попасть в зону с риском падения с высоты, либо с помощью его позиционирования, т.е. практически лишив его возможности перемещаться, но освободив работнику руки для выполнения работы.
Если падение работника все-таки произошло, то остановить падение, не используя коллективные средства защиты, например, защитные сетки, можно только путем торможения – резкого, либо плавного. Для этого используется «страховочная система». Использование системы позиционирования тоже требует наличия страховочной системы, если оценка риска показывает возможность падения.
Из чего состоят системы безопасности?
В состав системы обеспечения безопасности работ на высоте входят:
- анкерная точка;
- соответствующая привязь (страховочная, для удержания, для позиционирования, для положения сидя);
- соединительная или соединительно-амортизирующая подсистема (стропы, канаты, карабины, амортизаторы, средство защиты втягивающегося типа, средство защиты от падения ползункового типа на гибкой или на жесткой анкерной линии и др.)
При выявленном риске падения, необходимо предусмотреть наличие эвакуационных иили спасательных систем. Если падение произошло, и работник находится в состоянии подвеса, и/или если работник самостоятельно не может спуститься с высоты, то для ожидания помощи ему потребуются дополнительные элементы или компоненты, например, подвесной строп для снижения давления ремнями привязи на тело работника при длительном зависании. Наличие эвакуационных систем или систем самоспасения необходимо при работах на высоте, где оценка риска не выявляет возможности падения, но по какой-либо причине работник не может покинуть рабочее место на высоте (грузоподъемный кран, высотный штабелер и др.).
В системы обеспечения безопасности работ на высоте при необходимости могут включаться дополнительные элементы, например:
- защита каната или стропа;
- рабочие сидения;
- и др.
Функциональное назначение любого средства индивидуальной защиты от падения с высоты строго оговорено производителем в сопровождающей документации и использование его не по назначению или необученным персоналом недопустимо.
Например, применение предохранительного пояса вместо страховочной привязи в составе страховочной системы недопустимо в связи с:
- локальным характером динамического воздействия на тело человека при остановке падения;
- возможностью выпадения из предохранительного пояса;
- эффектом ортостатической недостаточности при длительном зависании.
По этим причинам применение предохранительного пояса в составе страховочной системы с 1 января 1998 года в соответствии с OSHA 1926.502 запрещено, а допускается только как часть удерживающей или позиционирующей системы, и это использование регулируется параграфом «е» раздела 2. В отечественном стандарте ГОСТ Р ЕН 358-2008 используется теперь термин «поясной ремень» .
Сделаем второй важный вывод:
В рамках проверки систем безопасности работника на высоте, предписанных в проекте производства работ или в наряде-допуске, необходимо убедится в том, что система укомплектована в соответствии с рекомендациями производителя только из совместимых средств защиты.
Достаточно ли этого для обеспечения безопасности работника? К сожалению, нет! Необходимо проверить состояние входящих в систему СИЗ.
Кто и как проверяет состояние СИЗ?
Согласно п.26 Межотраслевых правил [6] работники не допускаются к выполнению работ без выданных им в установленном порядке СИЗ, а также с неисправными, не отремонтированными и загрязненными СИЗ. В свою очередь, работники должны ставить в известность работодателя (или его представителя) о выходе из строя (неисправности) СИЗ (п.28 Межотраслевых правил [6]). Т.е. сами работники, допускаемые к работам на высоте, должны уметь осматривать СИЗ до и после работы. Знать, на что смотреть и что искать.
Кроме того, п.22 Межотраслевых правил предписывается, что СИЗ, возвращенные работниками по истечении сроков носки, но пригодные для дальнейшей эксплуатации, используются по назначению после проведения мероприятий по уходу за ними (стирка, чистка, дезинфекция, дегазация, дезактивация, обеспыливание, обезвреживание и ремонт). Пригодность указанных СИЗ к дальнейшему использованию, необходимость проведения и состав мероприятий по уходу за ними, а также процент износа СИЗ устанавливаются уполномоченным работодателем должностным лицом или комиссией по охране труда организации (при наличии) и фиксируются в личной карточке учета выдачи СИЗ.
Таким образом, работодатель должен уполномочить некоторое должностное лицо решать в организации следующие вопросы:
- Пригодно ли для использования средство индивидуальной защиты от падения с высоты?
- Как установить степень износа СИЗ?
- Какие мероприятия необходимы по уходу за СИЗ?
- Возможность ремонта СИЗ?
- Признание СИЗ негодным для дальнейшей эксплуатации и составление акта об их списании.
Ответ на вопрос «кого можно уполномочить на решение всех этих вопросов?» можно найти проекте стандарта [7], планируемого взамен ныне действующего ГОСТ Р 12.4.226-99 [8].
Уполномочить можно компетентное лицо для периодической проверки (competent person for periodic examination):
Лицо, которое ознакомлено с текущими требованиями к периодическим проверкам, рекомендациями и инструкциями, составляемыми производителем применительно к соответствующим компоненту, подсистеме или системе.
Данное лицо должно уметь определять и оценивать значимость дефектов, инициировать коррективные действия и иметь необходимые знания и ресурсы для этого.
Для компетентного лица может потребоваться обучение производителем, либо его уполномоченным представителем по тому или иному конкретному СИЗ или иному оборудованию, в силу, например, новизны или сложности последнего, либо в том случае, если для разборки, повторной сборки или оценки СИЗ или иного оборудования необходимы познания, являющиеся определяющими для безопасности; также может возникать необходимость в обучении в связи с модификациями и видоизменениями.
Лицо может считаться компетентным для выполнения периодических проверок в отношении одной конкретной модели СИЗ либо иного оборудования, либо может считаться компетентным для проверки нескольких моделей.
Под периодической проверкой (periodic examination) понимаются действия по периодическому исполнению углубленной проверки СИЗ, либо иного оборудования на предмет наличия дефектов, например, повреждений или износа.
Сделаем два очередных вывода:
Прежде чем уполномочить должностное лицо проводить периодическую проверку, этому работнику необходимо пройти специальную подготовку и оценку компетентности.
Именно периодическая проверка, проводимая компетентным лицом (комиссией) в соответствии с рекомендациями производителя, позволяет документировано подтвердить пригодность СИЗ для дальнейшего использования.
Несмотря на то, что каждый крупный производитель СИЗ имеет собственную методику периодической проверки выпускаемых им средств защиты, можно выделить следующие общие основные этапы периодической проверки:
- Анализ наличия и содержания сертификатов соответствия, инструкций производителя, маркировки.
- Анализ истории эксплуатации или хранения средства защиты.
- Визуальный и тактильный осмотр изделия.
- Проверка функционирования.
- Документирование периодической проверки.
- Формулирование рекомендаций.
Как правило, современные СИЗ состоят из металла, текстиля, полимерных материалов или их сочетания (см. Таблицу 2).
Таблица 2
| Контрольный список для визуальной и тактильной проверки | ||
| Металл | Текстиль | Пластик |
| Износ | Износ | Царапины |
| Отметки | Отметки / пятна | Отметки / пятна |
| Деформация | Деформация | Деформация |
| Коррозия, химическое загрязнение, например, изъеденная поверхность, алюминиевые хлопья | Обожженные места / оплавления | Химические пятна |
| Трещины | Отрезанные / оторванные / вытянутые нити | Трещины |
| Зазубрины и заусенцы | Следы воздействия ультрафиолета / выгорание | Следы воздействия ультрафиолета / выгорание |
| Следы воздействия ультрафиолета / выгорание | Состояние прошитых участков | |
| Другие повреждения | ||
| Кустарная гравировка, штампы | Кустарная гравировка, штампы | |
| Штифт, ролики, шарниры и т.п. | Износ протекторов | |
| Функциональная проверка | ||
| Движущиеся части (щечки корпуса, кулачки, блокирующие защелки) работают правильно, встают на место | Правильное функционирование пряжек для застегивания и регулировки | |
| Защёлки находится в правильном месте корпуса | Наличие, состояние, правильность узлов на стропах, канатах | |
| Пружина правильно возвращает подвижный элемент | ||
| Ручная муфта, автоматическая муфта, резьбовой элемент функционирует правильно | ||
Отсутствие сертификатов и маркировки на проверяемом изделии является поводом изъять эти изделия из эксплуатации.
При наличии маркировки в первую очередь проверяется срок эксплуатации. У разных производителей и в разных странах сроки эксплуатации могут различаться. Так фирма Petzl (Франция) устанавливает на свои текстильные изделия срок применения не более 10 лет, а на металлические – не ограничивает. Текстиль имеет временное старение, поэтому, если привязь или синтетический канат хранились более 10 лет без использования, они все равно должны быть изъяты из эксплуатации.
Внимательно изучите все инструкции производителя. Некоторые производители указывают срок службы 2 года, другие – 5 лет, третьи – 10 лет.
Проверка по сроку наиболее важна для канатов, строп, петель. Ряд российских производителей вообще не маркирует синтетические канаты, и тем делает невозможным использование их как СИЗ в составе систем безопасности работы на высоте. Часто бывает, что длина приобретенного каната слишком велика, и пользователь его разрезает. В этом случае он обязан произвести маркировку полученных кусков, с указанием новой длины.
Что делать, если периодическая проверка или осмотр работником выявил претензии к СИЗ?
Если дефект выявлен работником при осмотре до и после использования, то СИЗ должно быть передано компетентному лицу для принятия им решения о последующих мерах. Необходимо выделить «карантинную зону», в которой будет находиться это СИЗ, пока его не проверит компетентный специалист. Если дефект обнаружен в рамках проводимой периодической проверки компетентным лицом, то им должны быть сформулированы рекомендации, которые должны быть отражены в документе результатов проверки.
Рекомендации:
Изъять из эксплуатации
- Изделие с отсутствующими документами (накладными, сертификатами, инструкциями).
- Изделие с истекшим сроком годности.
- Чрезмерный износ (глубиной более 1 мм) любой части изделия.
- Чрезмерная потертость (экспертная оценка компетентного специалиста).
- Порез несущего текстильного элемента.
- Неизвестная грязь и химическое загрязнение.
- Повреждения в результате воздействия высоких температур.
- Прошивка порезана, разорвана или потерта.
Наблюдение
- Небольшая потертость (экспертная оценка компетентного специалиста).
- Проанализировать подготовленность работника, принять решения о дополнительном обучении или пересмотре соответствующей оценки риска и проекта производственных работ.
Ремонт
- Восстановление вспомогательного текстильного элемента.
- Смазка штифтов, пружин.
- Замена дефектного элемента, подлежащего замене.
- Известная грязь: очистить в соответствии с инструкциями производителя.
Что значит изъять СИЗ из эксплуатации?
Для ликвидации непригодных СИЗ должна применяться установленная процедура.
Любое изделие, прошедшее проверку с отрицательным результатом, опасно для дальнейшего использования. На него следует нанести нестираемую отметку или – лучше всего – уничтожить, чтобы предотвратить дальнейшее использование.
Ликвидация изделия означает невозможность его использования, и это может потребовать следующих мер:
- Канаты, стропы, петли разрезается на отрезки, непригодные для использования (маркировка на концах удаляется).
- Привязи разрезаются.
- Спусковые устройства повреждаются без возможности восстановления (присоединительное отверстие отрезается).
- Соединительные звенья разрезаются или деформируются таким образом, чтобы их нельзя было использовать (на две части).
- С касок срезаются подбородочные ремни и подвесные элементы и разрезаются.
После этого изделие удаляется из списка или перечня СИЗ.
Хранение записей о ликвидации снаряжения и актов экспертизы зависит от законодательства соответствующей страны. В некоторых странах записи хранятся до двух лет с момента физической ликвидации изделия.
Для хранения изделий, подлежащих ремонту, должна использоваться карантинная зона. Например, если требуется замена стропы в самостраховке для удержания и позиционирования.
Будьте внимательны! Не перепутайте изделия, подлежащие ремонту, с изделиями, подлежащими ликвидации!
Как протоколируются результаты проверки?
В Приложении к Межотраслевым правилам [6] приведена личная карточка учета выдачи СИЗ, в которую заносится процент износа используемых средств защиты. В проекте стандарта [7] приводится форма документа (см. Таблицу 3), которая позволяет систематизировать результаты периодических проверок.
Таблица 3
| Документ по оборудованию | ||||
| Оборудование | ||||
| Модель и тип/идентификация: | Торговое наименование | Идентификационный номер | ||
| Производитель | Адрес | Телефон, факс, email, веб-сайт | ||
| Год изготовления/дата истечения срока службы | Дата покупки | Дата первого применения | ||
| Прочая релевантная информация (напр., № документа) | ||||
| Хронология периодических проверок и ремонтов | ||||
| Дата | Причина внесения записи (периодическая проверка или ремонт) | Обнаруженные дефекты, проведенные виды ремонта, прочая информация | Фамилия и подпись компетентного лица | Следующая запланированная дата периодической проверки |
Но производители СИЗ от падения с высоты рекомендуют свои формы документов, например, фирма Petzl (см. Таблицу 4).
Таблица 4. Пример заполнения бланка проверки амортизатора рывка
| АМОРТИЗАТОР РЫВКА Бланк проверки снаряжения |
|||
| Пользователь: | MEWP 1 | Название компании: | A1 Access |
| Модель: | L58 Absorbica-I | Адрес компании: | Tower Lane, Todderly, Wilts |
| Серийный № (номер партии) | 06065AX0394 | Индивидуальный номер (ваша отметка) | 06065AX0394 |
| Год выпуска: | 2006 | Комментарии: | |
И.В.Цирин,
к.т.н., доцент,
директор ГОУ УЦ «Профессионал»,
краткосрочный эксперт по гармонизации законодательства РФ и ЕС в области работ на высоте,
сертифицированный в Институте V.Axess (Франция) как «компетентный специалист по инспекции средств защиты от падения с высоты»